房地产“白名单”落地现“温差”：有停工项目已获融资，也有出险房企仍然“挂零”

房地产项目融资 " 白名单 "（以下简称 " 白名单 "）正式推行已有 4 个月，相较年初，各地近期在 " 白名单 " 落地方面有所加速。但目前在落地过程中，各地普遍都以先提供授信为主，授信额度与实际的贷款发放额度之间存在较大差异。

据《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者或记者）观察，从多地成功拿到融资金额的楼盘项目主体来看，主要涉及央国企、本地中小民营房企以及少数出险房企。而对于实际获取贷款项目及融资支持方式等，绝大部分地方未有明确披露。

" 我们报了不少‘白名单’项目，基本也都入围了，但目前实际落地的较少，很多项目都还在走流程当中。" 一家大型出险房企人士在接受每经记者采访时表示，从年初至今，他们公司目前已有超过 60 个项目入围 " 白名单 "，但落地情况仍然不理想，只有零星几个项目。

记者在采访中了解到，部分出险房企项目在入围多地 " 白名单 " 项目后，目前仍未有项目贷款落地。

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授信与落地差距较大，还有城市未公布 " 白名单 " 项目

5 月份以来，海南、湖南、湖北等多地第二批 " 白名单 " 项目加速报送。从 " 白名单 " 落地较早的广东来看，截至 4 月 22 日，国家金融监督管理总局广东监管局辖内（不含深圳）银行机构已为两批次 " 白名单 " 的 245 个项目提供授信约 737 亿元，已发放 184 亿元。项目数和授信规模均居各省区前列。

截至 4 月底，长沙全市完成两批共计 54 个房地产项目 " 白名单 " 报送，总融资规模达 178.83 亿元；累计获得新增融资授信项目 25 个，授信额度 78.11 亿元。不过，长沙暂未披露实际的发放贷款情况。

截至 4 月末，工商银行郑州分行累计审批 19 个 " 白名单 " 项目，授信金额 78.1 亿元，已支持金额 8.68 亿元。中原银行郑州地区 " 白名单 " 项目中已授信 12 个项目，授信金额 39.19 亿元，投放 7 个项目，总金额 12.66 亿元。

整体来看，各地 " 白名单 " 项目绝大多数是先落地授信额度，再逐步发放贷款。一位西部地区的国有银行人士告诉每经记者，融资贷款的审批和发放涉及银行审批部、授信部等多个部门，一般授信审批的环节比较长，在授信审批通过后就可以按实际情况放款，而银行内部对贷款核准发放都有相应的条件和要求。贷款发放的时间短则几天、多则几个月，具体时间是与不同银行放款节奏与要求、不同地区政策指导等因素相关的。

比如在 3 月底，海南省临高农商银行为本地一个商品化安置房项目授信 2 亿元，并成功发放首笔融资贷款 4100 万元。从筛选确定给予融资支持 " 白名单 " 项目到发放贷款只用了 15 个工作日。

当下，不少市县都成立了房地产融资协调专班，搭建政、银、企融资协调平台，对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目建立授信绿色通道，优化审批流程、缩短审批时限，积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持。

值得注意的是，目前还有深圳、珠海等部分城市暂未公布 " 白名单 " 项目。一位华南房企人士告诉每经记者，他们在今年初就申报了几个位于深圳的项目进 " 入白名单 "，但目前深圳还未公布具体进展。

已有停工项目获融资，部分出险房企项目仍然 " 挂零 "

在 5 月 17 日举行的国务院政策例行吹风会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，对于不同所有制房企的 " 白名单 " 项目一视同仁。在控制风险的前提下，可以采取新增贷款、存量贷款展期，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持。贷款金额要与项目建设周期匹配，要覆盖项目建成交付的资金缺口，推动项目竣工交付，切实保障购房人的合法权益。符合条件与标准的纳入 " 白名单 "，不符合条件与标准的要实施整改，推动问题解决，形成闭环管理机制。

记者了解到，在今年 4 月，碧桂园被佛山纳入 " 白名单 " 的 5 个项目中已有 2 个项目共获得融资 1.11 亿元。其中一个项目为 ICC 碧桂园三龙汇，该项目的首笔新增贷款已到账。自去年以来，该项目已停工数月，在获得 " 白名单 " 融资贷款后，终于在今年 4 月底实现复工。

旭辉集团方面向每经记者表示，截至 4 月 22 日，其在全国已有 68 个项目入围 " 白名单 "，其中 19 个项目通过调整还款节点、降低利息、置换现有融资及新增融资等方式，从中行、建行、交行、中信、平安、民生、光大、兴业、恒丰、华夏等银行获得了融资支持。近日，位于芜湖的鎏金印象项目获批新增融资 1.5 亿元，并根据建设进度完成部分放款。

" 自 1 月份城市房地产融资协调机制启动以来，公司迅速响应政策号召，积极申报，持续沟通各级相关部门。‘白名单’对于旭辉而言，除了让部分项目层面资金压力得到缓解，助力保交付外，对于项目的日常销售、金融机构降息等均有不同程度的帮助。新增融资落地有利于推动项目的经营节奏，通过增加新开工，带来更多可售货值，促进项目公司的健康运行。公司将继续以协调机制为牵引，做好全年交付和经营工作。"

金科股份方面则透露，自住建部、金融监管总局联合出台推进房地产融资白名单机制以来，金科股份积极申报、争取金融机构支持，截至目前，公司在 14 个省（自治区、直辖市）、83 个项目入围 " 白名单 "，多个项目已取得放款，有效缓解了项目层面的短期资金流动性压力，有利于保障公司完成保交楼义务。

一家有超过 40 个项目入围各地 " 白名单 " 的房企相关人士告诉每经记者，他们只有零星几个项目实现 " 白名单 " 落地，目前感觉 " 白名单 " 整体效果较为一般，因为项目新增的融资也不多，主要是对存量贷款的调整，比如利率、还款时间等，与公司的预期有一定差距。

另外有两家出险房企人士则向每经记者表示，他们公司旗下也有数十个项目入围各地 " 白名单 "，但至今未有落地的消息。" 我们一直在积极主动申报‘白名单’，最近一直在提‘应贷尽贷’，有项目进展在加快，希望能尽快有好消息。"

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，基于对未来风险的担忧，" 白名单 " 的条件和门槛比较高，住建部门报的项目，部分没有得到金融管理部门的认可，可能是产权有瑕疵、债权债务关系有疑问、资金无法做到封闭运转，或者销售方案不足以支撑未来还款等原因。此外，有的是规划报建流程上的问题，有的是市场前景不佳的问题，有的是双方认知的问题，还有的是报送材料的问题。

因此，李宇嘉建议要强化 " 推送—反馈 " 的工作闭环，助力 " 投放—使用—偿还 " 的闭环，加强住建和金融管理部门的联动、双向奔赴，建立二者时间的信任关系，向符合 " 白名单 " 要求的标准去靠拢，缺什么就补什么，最终尽可能地让更多项目成为 " 白名单 " 项目，这样风险也就化解了。当然，还是要坚持市场化、法治化的原则，风险项目还是要靠风险处置，甚至出清来解决。

（每经记者包晶晶对本文亦有贡献）

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