老挝外汇告急！千家油站关门，油价贵过中国30%，却仅够撑2个月

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知淼 | 中科院经管硕士

老挝近期出现燃油紧张，全国约2500家加油站中已有超1000家关停，柴油价格短期涨幅超过40%。有当地媒体称，部分学校上课安排已出现调整，这场“油荒”正在迅速传导到日常生活。

图源中央财经视频报道

一个年人均收入约2000美元的国家，却正在承受燃油价格剧烈波动的冲击。这场油荒表面上是中东局势的连锁反应，但更深层的原因在于老挝长期积累的外汇压力：债务高企、储备偏低，当外部冲击来临时几乎没有缓冲空间。

柴油涨到10块钱一升，物流链条几近断裂

导火索是2月底中东局势急剧升级。霍尔木兹海峡事实上被封锁后，布伦特原油一度冲上119美元每桶，高盛3月13日发布的预测认为当月均价将超过100美元。冲击波迅速传导到了东南亚。

2026年布伦特原油短暂触及119美元后回落 中东局势推动油价剧烈波动 数据来源CNBC

老挝97%以上的石油产品依赖从泰国进口，仅柴油一项每年就要花掉超过10亿美元，占从泰国进口总额的四分之一。泰国在危机初期一度暂停了对外燃油出口，虽然不到24小时就给老挝开了特批通道，紧急调拨了1200万升燃油，但这点量对于一个全国性的断供来说只是杯水车薪。

帮大家算一笔账。柴油从每升21930基普飙升到32860基普，折合人民币超过10元。中国国内0号柴油3月10日上调后大约8元一升，老挝比中国贵了三成。但老挝最低月工资只有250万基普，折合人民币不到800元。一个老挝卡车司机跑一趟省际货运，光油钱就可能吃掉大半个月的收入。

老挝柴油价格飙升至32860基普 政府削减电动车费用抑制燃油消费 数据来源Eco-Business

物流成本飙升的后果立竿见影。蔬菜、大米等生活必需品的运输成本跟着水涨船高，政府不得不把柴油消费税从10%直接砍到0%，汽油进口关税也从20%降到15%。即便如此，油价依然远高于危机前的水平。占巴塞省还查处了三家加油站以高于政府限价的价格售油，每升卖到了38000到41000基普，被罚款5000万基普。

外汇储备只够撑两个半月，进口商扛不住了

很多人以为老挝是买不到油。其实国际市场上油有的是，问题在于老挝拿不出足够的美元来付款。

世界银行最新报告显示，老挝公共债务占GDP的比重在2024年约为99%。IMF今年2月的评估明确指出，老挝面临显著的债务脆弱性，外汇储备有限，金融体系存在结构性风险。截至2025年9月，老挝外汇储备约28亿美元，听起来不少，但只够覆盖大约两个半月的进口需求。

世界银行老挝经济监测报告 GDP增长4.1% 债务占GDP约99% 数据来源世界银行

老挝基普自2021年以来持续大幅贬值，进口商需要用美元支付油款，本币走弱不断推高成本。国际油价上涨与汇率下跌形成双重挤压，部分企业已经明显承压。

更值得关注的是，这个国家一边靠电力出口持续创汇，一边却连进口燃油的美元都紧张，这种“越赚钱越缺钱”的结构性矛盾，正在把油荒一步步放大。

斯里兰卡的前车之鉴近在眼前

老挝的遭遇让人想起2022年的斯里兰卡。那一年斯里兰卡外汇储备耗尽，柴油价格飙升到400卢比每升，加油站前排起了几公里的长队，最终引发了大规模社会动荡。

两个国家的共同点很明显，都是高度依赖进口能源，都背负着沉重的外债，都在全球利率上升和大宗商品涨价的夹击下失去了腾挪空间。但老挝有一个关键区别。泰国虽然自身也受到油价冲击，石油基金每天要烧掉3200万美元来补贴国内柴油价格，部分加油站也实行了限额加油，但泰国拥有自己的炼油能力，石油储备已从60天提升到约95天。而老挝这种几乎完全依赖单一进口来源的国家，一旦供应链断裂就是全面停摆。

泰国石油基金每日消耗3200万美元补贴柴油限价 图源Financial Post/Bloomberg

不过也要冷静看待这件事。老挝和斯里兰卡有一个重要的不同之处。老挝经济在2024年增长了4.1%，电力出口和旅游业都在恢复，外汇储备虽然薄弱但在缓慢回升。斯里兰卡当年是经济全面崩溃，老挝目前还没有走到那一步。这场油荒更像是一次压力测试，暴露了经济结构中最脆弱的环节。

电动车卖断货，但电网扛得住吗

这场油荒意外催生了一个现象。老挝街头的电动摩托车和电动自行车卖到脱销。政府也在顺势推动，最新的紧急措施包括电动车注册费下调30%、燃油车费用上调30%，要求运输企业在年底前确保车队中电动车占比不低于10%，政府机关原则上停止采购新的燃油车辆。

算一笔账就能理解为什么老百姓用脚投票。按照目前的油价，一辆柴油皮卡跑100公里的燃油成本大约在80到100元人民币，换成电动摩托车同样的距离电费不到5元，20倍的成本差距足以让任何人重新考虑出行方式。2024年中国摩托车产品出口总额达到88.3亿美元，同比增长超过25%，其中电动车型增速尤为突出。老挝的油荒相当于给电动两轮车出海打了一针强心剂。

柴油与电动出行百公里成本对比 图源作者自制 数据来源证券时报

但电动化能解决多少问题，需要打一个问号。老挝水电装机容量目标为12吉瓦，但大部分电力用于出口创汇，国内配电网覆盖率不足，很多农村地区供电并不稳定。2024年老挝还花了1.77亿美元从邻国进口电力来弥补季节性缺口。如果大量燃油车突然转向电动车，国内电网能不能扛住是一个现实问题。

而且电动车解决的是个人出行，解决不了货运物流。老挝的经济命脉是公路运输，大货车和皮卡短期内没有电动替代方案。中老铁路虽然在分流部分货运压力，但铁路覆盖的线路有限，大量省际和末端物流仍然离不开柴油。

我的看法是，电动化是老挝摆脱能源困境的长期方向，但短期内它更像是一种应激反应。真正要解决的问题，是如何在外汇紧张的情况下保障基本的能源进口能力，以及如何把出口创汇的水电资源更多地留给国内使用。这场油荒给所有高度依赖能源进口的小型经济体敲响了警钟，能源安全不再是大国的专属议题，它关系到每一个普通家庭能不能正常上班、孩子能不能正常上学。#头条精选-薪火计划#

参考来源：

Laotian Times：Laos Moves to Stabilize Fuel Supply as Over 1,000 Stations Reported Closed

CNA：Hours-long fuel queues in Laos capital Vientiane

新华社：Laos intensifies measures to tackle fuel crisis

Eco-Business：Laos slashes EV fees, hikes petrol car charges to curb fuel use

Laotian Times：Laos Cuts School Week to Three Days Amid Fuel Shortage

世界银行：Lao Economic Monitor May 2025

世界银行：Lao Economic Monitor December 2025

IMF：Lao People's Democratic Republic 2025 Article IV Consultation

CNBC：Oil prices fall after Brent briefly touches $119

TheStreet：Goldman Sachs revamps Brent crude forecast for the rest of 2026

Financial Post：Thailand's Oil Fund Burns $32 Million A Day to Cap Diesel Prices