探寻国家历史文化名城的璀璨瑰宝

一、国家历史文化名城的诞生

（一）国际背景

二战后，各国经济逐步振兴，对历史遗产保护的认识不断提升。1962 年，法国颁布《马尔罗法令》确立了保护历史地段的概念，随后在 1975 年颁布的《城市保护法案》确定保护一些城市的中心区。1967 年，英国公布《城市文明法令》，将有特殊建筑艺术价值和历史意义的地区定为保护区。1975 年，日本也修改了《文化财保存法》，增加了保护传统建筑群的内容。

（二）国内形势

1976 年，中国城市规划工作逐步恢复，但各地文物古迹屡遭破坏的问题日益突出。面对这一形势，不少专家学者期望国家能加强对重要历史文物的保护。

例如，1978 年，北京市政协恢复活动后，成立了文物保护调查组。调查组由市政协副主席廖沫沙、郭步岳率领，组员由李恕、张克明、叶向忠、单士元、汪之力、张开济、常任侠、方贤旭、蔡美彪、赵书组成。首次调查从 1981 年 9 月 28 日至 10 月 19 日，在北京市文物事业管理局领导的陪同下，先后视察了天坛、先农坛、大钟寺、大觉寺、西黄寺、白塔寺、团城演武厅、松堂（包括旭华之阁）、万寿寺、十三陵、七王坟等重点文物保护单位及古建筑。这些精美的古建筑令人赞叹不已，但它们受到破坏的情景又让人痛心疾首。

（三）提出建议与制度初创

1978 年 2 月，政协换届并成立第五届全国政协后，为贯彻中央拨乱反正的精神，于 1980 年开始组织对全国各地的文物保护情况作专门调查，负责具体工作的是全国政协秘书长刘澜涛和副秘书长萨空了。

1980 年 7 月，萨空了在第五届全国政协第十次常委会上进行了发言，并向全国人大常委会和国务院提出了尽快制定文物保护法的建议。

1981 年 12 月 28 日，国家基本建设委员会、国家文物事业管理局、国家城市建设总局联合向国务院呈报了《关于保护我国历史文化名城的请示》，选择了 24 个有重大历史价值和革命意义的城市，作为国家第一批历史文化名城。

1982 年 2 月，中国国务院批转了由国家建委、国家文物局和国家城建总局于 1981 年 12 月所提交《关于保护我国国家历史文化名城的请示》报告，并公布了中国首批 24 座国家历史文化名城，以该通知为主要标志，中国历史文化名城制度初步建立。

1982 年 7 月 14 日，第五届全国政协副主席办公会议听取了调查组关于历史文化名城保护问题的调查汇报，并就保护历史文物和名胜古迹问题进行了座谈讨论。萨空了代表调查组提出抓好城市建设总体规划，注意保护文物、古迹风景区的环境和给历史文化名城以优惠待遇等 5 项建议。中央领导胡耀邦和万里在萨空了、吴亮平等 8 位政协委员关于历史文化名城保护问题的调查报告上作了重要批示。

1982 年 11 月，全国人民代表大会通过了《文物保护法》，其中第八条规定了：保存文物特别丰富并且具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。从此，历史文化名城的法定地位正式确立，也标志着中国国家历史文化名城保护制度的正式启动。

1983 年 3 月 9 日，城乡建设环境保护部下发的《关于加强历史文化名城规划工作的通知》和随通知下发的《关于加强历史文化名城规划工作的几点意见》文件中指出了历史文化名城的基本概念，反映了城市的特定性质以及历史文化名城的保护规划的基本制度也正式建立了起来。

1984 年，侯仁之在美国康奈尔大学讲学期间，听到了关于《保护世界文化和自然遗产公约》的事情。于是侯仁之在全国政协委员会议上提案，呼吁中国加入联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》，得到了阳含熙、郑孝燮、罗哲文三位政协委员的联署，并在 1985 年 4 月召开的第六届全国政协第三次会议上通过。11 月，第六届全国人大常委会批准中国加入公约；于 1985 年 12 月 12 日，中国成为公约缔约国之一。

二、国家历史文化名城的发展历程

（一）正式立法

1982 年全国人大通过《文物保护法》，历史文化名城法定地位确立，保护制度正式启动。这一法律的通过，为我国历史文化名城的保护提供了坚实的法律依据。《文物保护法》明确规定，保存文物特别丰富并且具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。从此，历史文化名城的保护有了明确的法律保障，标志着中国国家历史文化名城保护制度的正式启动。

（二）加强保护

1986 年和 1994 年分别公布第二批和第三批国家历史文化名城，第三批强调加强保护管理。

1986 年 12 月，国务院公布了第二批 38 座国家历史文化名城。这些城市的加入，进一步丰富了我国历史文化名城的阵容，也体现了国家对历史文化保护的重视程度不断提高。

1994 年 1 月，国务院公布第三批 37 座国家历史文化名城。与前两批不同，第三批更加强调了加强保护管理。主要是因为当时城市开发速度的加快，部分历史文化名城片面追求短期经济利益而违反有关法律规定。因此，国家开始严格把控审批流程，控制历史文化名城新增数量，提出保护不力则撤销，符合条件可新增的规定。

这一时期，一些历史文化名城出现了保护不力的情况。比如山东省聊城市，2009 年启动古城复建工作，开始大规模拆除古城里的老建筑。2011 年，除了古城内的文物保护单位和少量传统建筑幸免于难，约 1 平方公里的古城基本被拆光。此后，聊城市不但未按照正确理念方法改正错误，反而在缺少规划作依据的情况下，在古城内违规审批放行了 “光岳府”、“东昌首府”、“东昌・御府”3 个中国传统庭院式别墅类房地产住宅项目。

山西省大同市自 2008 年起开展大规模的复建古城计划，在古城内大拆大建、拆真建假，破坏了名城的真实性。直到 2016 年，《大同历史文化名城保护规划》才获山西省人民政府批准通过。

陕西省韩城市在 2011 年和 2015 年的两次征迁工作中，旧城建筑与传统街巷被拆毁，名城的核心价值遭到破坏。同时，韩城市在 2016 年初大规模挖湖造景，建成面积 1000 余亩的司马湖，并完成南湖工程蓄水，大规模人工水体破坏了历史文化名城所依存的自然景观和山水环境。

河南省洛阳市在缺乏名城保护规划和街区保护规划、未取得建设工程规划许可证的情况下，建设了仿古旅游街。

黑龙江省哈尔滨市的花园街历史文化街区在腾空后长达 8 年的时间里，始终未编制、审批街区保护规划，未采取必要有效措施对花园街历史文化街区进行有效保护修缮，区域处于荒废状态。

这些案例反映出在城市发展过程中，历史文化名城保护面临的严峻挑战。同时也凸显了加强保护管理的紧迫性和必要性。

为了更好地保护历史文化名城，新法在保护历史文化名城制度中增加了新内容。一是完善保护范围，在原法对历史文化名城制度规定的基础上，增加历史文化街区、村镇保护制度。规定保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。二是明确规定了政府职责，规定历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。三是授权国务院制定历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法。

三、国家历史文化名城的特点

（一）法律定义

国家历史文化名城是保存文物特别丰富且具有重大历史价值或革命纪念意义的城市。根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，这类城市承载着丰富的历史文化遗产，见证了国家的发展历程和重大历史事件，具有不可替代的重要地位。

（二）具体特点

1. 文物丰富、建筑成片、保留风貌、特色彰显以及街区众多。

国家历史文化名城通常拥有大量的文物古迹，这些文物不仅数量众多，而且种类丰富，涵盖了古建筑、历史纪念建筑物、具有各种文化意义的建筑物和构筑物等。例如昆明作为国务院首批公布的国家历史文化名城之一，沉淀了丰富多彩且极具地域特点的历史文化遗产，包括以晋宁石寨山遗址为代表的滇池流域古滇文化遗址、以西南联大为代表的抗战文物、具有地域特色的少数民族文物等。

这些城市中的建筑往往成片分布，形成独特的城市风貌。比如上海的多伦路，街上林立着古钱币博物馆、奇石馆、藏筷馆、藏钟馆、左联会址和纪念馆等，建筑风格各异，彰显出浓厚的文化底蕴。青岛的八大关集中了俄、欧、日式等 20 多个国家的建筑风格，有 “万国建筑博览会” 之美誉。

国家历史文化名城注重保留城市的原始风貌，尽量做到修旧如旧，保护本体。哈尔滨在历史文化街区的保护中，采用微改造的 “绣花” 功夫，尽量保留街巷格局、年代特征和文化风貌，不搞大拆大建。

同时，这些城市特色彰显，拥有独特的地域文化和民族风情。伊宁市历史文化名城的多城格局见证了伊犁的政治军事特色，其红星街、前进街、六星街等历史地段体现了伊犁多民族聚居、多元文化交汇和继承发展的重要特色。苏州的平江路和山塘路因其地理、气候、历史、文化等一切地域性特征，成就了街区独特的江南风韵和温婉气质。

此外，国家历史文化名城还拥有众多历史文化街区。昆明的南强街、文明街、钱王街等老街巷入选云南 “省级历史文化街区”，通过改造成为具有昆明地域特色的历史文化街区。荆州古城西部的项目范围内有明清古城墙及两座城门、城西北的明代皇家道观太晖观、城内的开元观等全国重点文物保护单位，以及荆州博物馆、文保中心等国家级文博单位，同时包含建于不同时期的历史街区、传统风貌区等。

2. 极具旅游吸引力，是重要旅游集散地，富有地方和民族特色，具有珍贵历史文化价值。

国家历史文化名城在中国旅游网络体系中具有重要地位，既是旅游目的地，又是旅游集散地和旅游中心枢纽，对所在城市经济的发展起到了促进作用。

这些城市以其珍贵的历史文化价值吸引着众多游客。洛阳、西安、开封、北京、南京、杭州等六大古都，拥有悠久的历史和丰富的文化遗存，如白马寺、龙门石窟、大、小雁塔、碑林、钟鼓楼、相国寺、铁塔、龙亭、故宫、明十三陵、八达岭长城、天坛、颐和园、玄武湖、秦淮河、明孝陵、中山陵、西湖、六合塔、灵隐寺、岳坟岳庙等，成为国内外游客向往的旅游胜地。

同时，这些城市富有地方和民族特色，为游客提供了丰富多彩的文化体验。以 “三孔” 著称的山东曲阜，以鲁迅故居著称的浙江绍兴等文化名城，人杰地灵、环境优雅，具有特色文化景观。新疆乌鲁木齐、西藏拉萨、日喀则、内蒙古呼和浩特、云南大理等少数民族文化名城，以独具特色的少数民族文化著称。

历史古城还为游客提供了一种独特的时间旅行体验。如湟源县丹噶尔古城，游客步入其中，仿佛穿越到多个世纪前，古色古香的建筑、石板路以及保留完好的历史遗迹，构建了一种视觉和感觉上的历史场景。

古城所承载的地方民俗和传统文化，也给游客呈现了一种丰富多彩的文化大餐。以丹噶尔古城为例，游客在博物馆中可以了解传统服饰与手工艺，参与民俗活动如皮影戏、歌舞表演等。昆明的庭院剧场和小剧场，用文艺的语言讲述城市的历史文化故事，累计演出 1000 多场次，惠及 20 多万名观众。

此外，现代人对身份认同和文化根源的追求，也是历史古城成为旅行新热点的原因之一。在全球化的时代，旅客们希望通过探索传统文化来连接自我和当地文化的深度。例如，丹噶尔古城在大力推广民俗文化的同时，吸引了那些对增强文化认同感有需求的游客。

许多古城在保留历史韵味的基础上，通过引入现代化设施和服务，提升旅游体验。例如，在丹噶尔古城，现代化的住宿环境与当地传统文化的结合，吸引了越来越多的年轻游客，形成了一种全新的旅游模式。

国家历史文化名城的旅游价值还体现在以下几个方面：

（一）文化延续，强化游乐展示功能。传承文化是历史文化资源保护发展的重要内容。某些历史文化资源具有较高的文化价值，其文化功能的传承性较强。通过文化博物馆、主题文化展列馆、文化体验馆或者旅游景点开放的方式，使得游客在旅游观光的同时，能够得到某类文化的认知或熏陶，形成较强烈的文化体验感受。

（二）文化更新，提升文娱体验功能。城市历史文化不断蜕变和演进，一些历史文化资源形式上保存相对完整，但其原先承载的文化已经不适合现代社会发展的需要，通过引入新文化元素，如文化演艺、创意文化展示等旅游产业文化娱乐与创意体验的功能，成为现代城市文化功能的重要载体。

（三）功能重置，完善旅游服务功能。对一些历史文化名城，其文化功能逐渐弱化，文化价值逐渐流失，但其格局和基本构架仍然体现了其历史的悠长，在保护性改造的基础上，可适度的导入特色餐饮、旅游住宿等现代功能，发展旅游配套服务业，成为旅游产业链条的特色支撑环节，有机的融入城市现代旅游产业体系。

（四）有力的资源保障。中国历史文化名城种类多、分布区域广，其旅游资源内涵丰富，并且多具有惟一性与不可替代性，为旅游业的发展提供了资源凭借，并使名城成为旅游业持续发展的有力支撑。

（五）知名度和美誉度高。我国历史文化名城除了历史和文化方面的优势外，其知名度和美誉度较高，并且拥有优美的自然环境，具有很好的旅游发展基础。如拥有世界文化遗产最多的城市北京，举世闻名的世界四大文明古都之一西安等，在海内外闻名遐迩，是世界著名的旅游目的地。

总之，国家历史文化名城以其丰富的文物古迹、独特的城市风貌、深厚的历史文化价值和强大的旅游吸引力，成为了中华民族宝贵的文化遗产和旅游资源。

四、国家历史文化名城的分类及地区分布

（一）分类

1. 历史古都型：如北京、南京、西安、开封、杭州、安阳、郑州等。这些城市在历史上曾作为都城，见证了不同朝代的兴衰更替，留存着丰富的历史遗迹和文化传统。以南京为例，古称金陵、建康等，是中华文明的重要发祥地，有 “六朝古都”“十朝都会” 之称，拥有明故宫、中山陵、中华门等众多著名历史文化古迹。

2. 传统风貌型：像商丘、大理、平遥等城市，保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群。平遥古城完整地保存了明清时期的城市风貌，城墙、街道、店铺等建筑风格统一，彰显了传统风貌型历史文化名城的特色。

3. 一般史迹型：济南、承德等城市属于一般史迹型，分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式。承德拥有避暑山庄等众多历史遗迹，这些文物古迹分布在城市的各个角落，共同构成了承德的历史文化底蕴。

4. 风景名胜型：苏州、桂林等城市以建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征。苏州的园林与江南水乡的自然风光相得益彰，如拙政园、留园等园林与周围的河流、湖泊相互映衬，形成了独特的风景名胜型历史文化名城风貌。

5. 地域特色型：敦煌、丽江、拉萨等城市具有地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体。丽江古城充分展现了云南地区的民族风情和地域特色，纳西族的传统建筑、民俗文化吸引着众多游客。

6. 近代史迹型：上海、重庆、延安、遵义等城市以反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色。上海作为中国近代史上的重要城市，拥有众多近代历史建筑，如外滩的万国建筑博览群，见证了中国近代的沧桑巨变。

7. 特殊职能型：景德镇、榆林、自贡等城市某种职能在历史上占有极突出的地位。景德镇以其悠久的陶瓷制作历史而闻名于世，是世界瓷都，中国直升机工业的摇篮。

（二）地区分布

国家历史文化名城的地区分布呈现出一定的特点。东部地区居多，总数为 65 座。东部地区经济发达，历史悠久，文化底蕴深厚，如江苏、浙江、山东等省份拥有众多历史文化名城。以江苏为例，共有 13 座国家历史文化名城，包括南京、苏州、扬州等。这些城市在历史上曾是政治、经济、文化中心，保存了大量的文物古迹和历史建筑。

其次为西部地区，总数为 43 座。西部地区地域广阔，民族众多，拥有丰富的历史文化资源。如云南省有昆明市、大理市、丽江市等 6 座历史文化名城。昆明作为国务院首批公布的国家历史文化名城之一，沉淀了丰富多彩且极具地域特点的历史文化遗产。大理和丽江则以其独特的民族风情和传统建筑吸引着众多游客。

中部地区占比相对较少，有 35 座。中部地区的历史文化名城如河南省的洛阳市、开封市等。洛阳有着 5000 多年的文明史、4000 多年的建城史和 1500 多年的建都史，是十三朝古都，牡丹因洛阳而闻名于世，被誉为 “千年帝都，牡丹花城”。

在县级城市区域分布格局上，国家历史文化名城所在的 116 座城市中，县级及以下城市共计 37 个，占全国县级行政区划单位总数的 1.3%，行政区划面积仅 12.36 万 km²，占全国国土面积的 1.29%；地级及以上城市 79 个，占全国地级行政区划单位总数的 23.7%，行政区划面积达 105.52 万 km²，占全国国土面积的 10.99%，是县级名城占地面积的 8.5 倍之多。县级名城多分布在我国边远地区，市级名城多分布在我国东部和中部地区。在我国的 9 个陆上沿边省份中有 5 个省区有县级名城分布，7 个海上沿边省份中有 5 个省区有县级名城分布，西部大开发的 12 个省区中，有 8 个省区有县级名城分布。此外在新疆、西藏、云南等边缘省区，县级名城比重均占全省国家历史文化名城的 50% 以上。而我国东部和中部省份，很多地级名城在空间格局上已经连绵成片，形成了名城分布带或名城分布密集区。

五、国家历史文化名城的重要意义

（一）传承历史文化，保护历史遗产

国家历史文化名城作为人类文明的见证者和载体，具有不可替代的重要意义。它们凝聚了历史、文化、艺术和建筑等多种元素，是人类在过去漫长历史中所创造的文明成果的宝库。这些城市为研究历史、文化和艺术提供了重要依据，是保护文化遗产、传承人类智慧的必要手段。

例如，江苏拥有众多的国家历史文化名城、中国历史文化名镇和中国历史文化街区，保护成果来之不易。作为全国经济先发地区，江苏城镇化水平高，人口、产业和城镇高度密集，城乡历史文化遗产保护的难度更大。但《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》的出台，对于系统完整保护各类历史文化遗产，实现古代与近代全覆盖、地上与地下全囊括，全方位展现江苏璀璨的历史文化，推动江苏历史文化保护工作继续走在全国前列具有重要意义。

安徽也在积极编制《安徽省城乡历史文化保护传承体系规划》，打造 “三区两圈、四轴六核、多线多点” 的历史文化保护传承空间格局，分级分类保护传承体系初步构建。

（二）传播历史文化，展示地域特色

国家历史文化名城在传承历史文化的同时，也为世人传播历史文化提供了机会。这些城市代表了一个地区、一个民族的历史、文化和艺术的精华，是文化交流和活动的重要场所。

它们保存着古建筑、文物、手工艺等各种具有代表性的文化元素，这些元素不仅是历史文化的载体，也是推广文化、展示地域特色的重要资源。因此，国家历史文化名城在推广本地文化、展示本地特色、吸引游客方面扮演着重要的角色。

如江西吉安吉州区的钓源古村，通过引进专业团队高品质谋划，改造升级各个板块，让传统古村落真正 “活” 起来，吸引了众多游客。安徽宣城泾县借助短视频等新媒体的传播，游客数量和旅游收入连年攀升，本地居民的生活水平显著提升。

此外，历史文化名城还可以通过微视频等新媒体形式进行传播。以微视频的形式宣传历史名城文化，有助于我们更细微、更深入地研究历史名城的文化价值，塑造独特的文化形象，全面、立体、丰富、系统地展现一座城市的文化遗迹和人文底蕴。

（三）提升城市品位，推动经济发展

国家历史文化名城代表了当地的历史文化底蕴和地域特色，也是文化旅游和手工艺品等相应产业的重要支撑。可以说，历史文化名城代表了一个地区的城市品位和文化水平，有助于提升城市形象和品牌价值，进而推动当地经济发展。

例如，历史文化名城在中国旅游网络体系中具有重要地位，既是旅游目的地，又是旅游集散地和旅游中心枢纽，对所在城市经济的发展起到了促进作用。像洛阳、西安、开封、北京、南京、杭州等六大古都，拥有悠久的历史和丰富的文化遗存，成为国内外游客向往的旅游胜地。

同时，历史文化名城还可以通过打造城市文化 IP、丰富风俗节庆文化活动、利用新媒体数字技术、利用国内外社交媒体等方式，提高其国际影响力和知名度，推动文化产业发展，提升城市文化国际传播力。

总之，国家历史文化名城具有重要的意义，我们应该加强对它们的保护和传承，让这些宝贵的文化遗产继续为人类文明的发展做出贡献。

六、国家历史文化名城全名单及旅游价值

（一）全名单

截至 2024 年 12 月31日，国务院已将 145 座城市列为国家历史文化名城，涵盖全国各省市。具体名单如下：华北地区有北京市、天津市、河北省的承德市、保定市、正定县、邯郸市、山海关区、蔚县，山西省的平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市，内蒙古的呼和浩特市；东北地区有辽宁省的沈阳市、辽阳市，吉林省的吉林市、集安市、长春市，黑龙江省的哈尔滨市、齐齐哈尔市；华东地区有上海市，江苏省的南京市、苏州市、扬州市、徐州市、镇江市、淮安区、无锡市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜兴市、高邮市、兴化市，浙江省的杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市、湖州市、温州市、龙泉市，安徽省的亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县、黟县、桐城市，福建省的福州市、泉州市、漳州市、长汀县、莆田市，江西省的南昌市、赣州市、景德镇市、瑞金市、抚州市、九江市，山东省的济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄区、泰安市、蓬莱市、烟台市、青州市；中南地区有河南省的洛阳市、开封市、商丘市、安阳市、南阳市、郑州市、浚县、濮阳市，湖北省的荆州市、武汉市、襄阳市、随州市、钟祥市，湖南省的长沙市、岳阳市、凤凰县、永州市，广东省的广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市，广西壮族自治区的桂林市、柳州市、北海市，海南省的琼山区、海口市；西南地区有重庆市，四川省的成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市、会理县，贵州省的遵义市、镇远县，云南省的昆明市、大理市、丽江市、建水县、巍山县、会泽县、通海县、剑川县，西藏自治区的拉萨市、日喀则（即桑珠孜区）、江孜县；西北地区有陕西省的西安市、咸阳市、延安市、韩城市、榆林市、汉中市，甘肃省的武威市、张掖市、敦煌市、天水市，青海省的同仁县，宁夏回族自治区的银川市，新疆的喀什市、吐鲁番市、特克斯县、库车县、伊宁市。

（二）旅游价值

国家历史文化名城为历史文化爱好者提供了丰富的旅游参考。其中，江苏、浙江、山东等省名城数量较多，是旅游的好去处。例如，山东入选的国家历史文化名城有曲阜、济南、青岛、聊城、邹城、临淄、泰安、蓬莱、烟台、青州。这些城市历经风霜洗礼，有的是中华文明发祥之地，有的曾是当时政治、经济重镇，四海闻名，有的曾是重大历史事件的发生地，可以抚今追昔。春暖花开时节，游客可以跟随镜头去打卡这些有故事的文化圣地。山东已有历史建筑 2108 处，较 2019 年增加 1348 处，增长率居全国前列。历史文化街区、历史建筑的增加，为游客提供了更多的旅游资源。

浙江的国家历史文化名城也各具特色。杭州作为中国六大古都之一，拥有丰富的历史文化底蕴和世界文化遗产。绍兴古城历经 2500 多年，城址未变，名人遗迹众多。宁波是中华文明的重要发源地之一，唐宋以来中国最重要的港口城市之一。衢州始建于汉代，自古儒学文化兴盛。临海历史源远流长，以明代台州府城为核心。金华历史悠久，八婺文化底蕴深厚。嘉兴建制始于秦，有两千多年人文历史。湖州历史源远流长，文化底蕴深厚。温州是中国沿海城市陆海交融发展的典型代表。龙泉是人类青瓷文化的杰出代表地、中华宝剑文化发扬光大的圣地。这些城市为游客提供了丰富多彩的旅游体验。

江苏共有国家历史文化名城 13 座，分别是南京市、苏州市、扬州市、镇江市、常熟市、徐州市、淮安市、无锡市、南通市、宜兴市、泰州市、常州市、高邮市。这些城市历史悠久，文化遗产丰富，如南京是六朝古都，苏州是江南水乡的代表，扬州是东南第一大都会，无锡是江南文明发源地之一，常州有 “龙城” 之称。此外，江苏还有江苏省历史文化名城 4 座，分别是兴化市、江阴市、南京市高淳区、如皋市。这些城市为游客提供了丰富的历史文化资源和旅游景点。

七、总结

国家历史文化名城作为中华民族的瑰宝，承载着丰富的历史记忆和文化价值。从国际背景到国内形势的推动下，我国的历史文化名城保护制度逐步建立并不断发展完善。

在发展历程中，通过正式立法明确了历史文化名城的法定地位，为保护工作提供了坚实的法律依据。随着时间的推移，不断加强保护管理，虽面临一些挑战，但也在不断探索新的保护方法和措施。

国家历史文化名城具有独特的特点，不仅在法律上有明确的定义，还具备文物丰富、建筑成片、保留风貌、特色彰显以及街区众多等具体特点。同时，它们极具旅游吸引力，是重要的旅游集散地，富有地方和民族特色，具有珍贵的历史文化价值。

这些名城的分类多样，地区分布呈现出一定特点。东部地区数量居多，经济发达且历史悠久；西部地区地域广阔，民族众多，历史文化资源丰富；中部地区也有不少名城，各具特色。

国家历史文化名城具有重要意义，在传承历史文化、保护历史遗产方面发挥着不可替代的作用。它们传播历史文化，展示地域特色，提升城市品位，推动经济发展。

从全名单可以看出，国务院已将众多城市列为国家历史文化名城，涵盖全国各省市。这些名城为历史文化爱好者提供了丰富的旅游参考，具有极高的旅游价值。

在未来，我们应继续在保护中发展，在发展中保护，传承历史文脉，激发城市文化活力。像淄博市临淄区做好文物保护利用、文旅宣传推介、文明传承创新三篇文章，擦亮历史文化名城金字招牌；福州市加强管理、挖掘价值、活化利用，不断提升历史文化名城魅力活力；厦门市同安区做好保护更新大文章，激发历史文化新活力。同时，我们要借鉴历史文化名城保护与发展的模式，将文化遗产作为城市文化基因和城市文化资本，遵从真实性与完整性保护原则，对文化遗产进行区域性和过程性保护。在保护中，要做到空间全覆盖、要素全囊括，活化利用历史文化资源，让历史文化和现代生活融为一体。

总之，让我们共同努力，让国家历史文化名城绽放更加绚烂的光彩。