美贸易代表炒作：中国经济体系太高效，我们很难...

中国的发展，始终是一些美政府官员心里的 " 刺 "。

" 在中国非常高效的经济制度面前，我们的经济体正艰难生存。" 赶在与欧盟开会前，美国贸易代表戴琪 4 月 4 日再把矛头对准中国，她在活动中不断渲染中国经济给美欧带来的挑战，宣称中国 " 令人难以置信的经济增长 " 是中美关系紧张的关键因素之一，美欧应采取适当 " 反制措施 "，共同应对中国经济模式对西方所谓 " 经济开放体系 " 带来的挑战。

在欧洲媒体看来，戴琪大谈 " 中国经济挑战 " 不过是团结欧盟的一种手段，考虑到美欧在对华贸易政策上的分歧，美方鼓动还可能适得其反，成为美欧潜在摩擦的根源。

4 月 4 日，戴琪在卡内基基金会欧洲分部发表讲话 / 卡内基基金会网站

戴琪 " 希望借中国团结欧盟 "

戴琪此番前往布鲁塞尔参加为期两天的 " 欧盟 - 美国贸易和技术理事会 "（TTC），她在会前数小时的一场活动中发表了上述言论。

自 2018 年以来，美国和欧盟在钢铝关税上摩擦不断。" 欧洲新闻网 "（Eunews）4 日报道认为，从贸易的角度看，中国被当做了 " 能够团结美国和欧盟的挑战 "。

戴琪在讲话时坦承，美国和欧盟确实 " 存在紧张关系 "，这是事实，但 " 这些紧张关系是自然而然的，因为我们不对等（not equal）。" 她称，尽管如此，美欧这样跨大西洋伙伴关系不应有任何变化，甚至比以往任何时候都更重要，俄乌冲突和如今的中国都表明了这一点。

专注欧盟政策的泛欧洲网络媒体 "Euractiv" 报道披露，戴琪直指中国所谓 " 非市场 " 政策将给欧盟造成严重的经济和政治损害，应通过适当的 " 反制措施 " 加以应对。

" 我们看到了来自中国的挑战 …… 在与（中国）非常高效的经济体系的竞争中生存下来，这就是我们的企业面临的挑战。" 戴琪在回答 "Euractiv" 提问时声称，中国的经济制度 " 从根本上 " 与美欧不同，" 不是以市场为基础的体系 "，因而美欧的经济体系 " 难以与之竞争并生存下来 "。

" 除非我们找出捍卫我们经济运作的方法，否则我们知道将会发生什么事，它将会对我们的经济和政治体系带来严重损害。"

戴琪还称，中国钢铁、铝、太阳能电池板和电动汽车 " 产能过剩 " 令人担忧，特别是电动汽车 " 产能过剩 " 给了欧洲采取措施的动力。戴琪喊话美欧联手，除了使用关税这样的 " 防御性 " 政策外，还要动用 " 更具进攻性 " 的手段，比如 " 纠正不利于我们的市场动态的激励措施 "。

在戴琪眼里，中国在过去几十年里 " 令人难以置信的 " 经济增长，成了中美关系紧张的关键因素之一。

"（中国）令人难以置信的经济发展和增长，正在加剧不同经济体系之间的压力。" 戴琪称，她目睹了美国经济面临的明显压力，整个欧盟经济也未能躲过如此强烈的影响。

" 这是需要干预的事情。" 她称，欧盟需要和美国共同努力 " 确保和维护 " 自身的经济和社会模式。

"Euractiv" 网站注意到，近年来拜登政府对华言论正变得日益强硬。美国商务部长雷蒙多 2021 年曾称，美国需要 " 与欧洲合作 "，以 " 减缓中国的创新速度 "。上个月，雷蒙多同样指出，美国将 " 不惜一切代价 " 阻止中国获得 " 我们最先进的技术 "。

不过，在被问及 " 拖慢中国经济发展 " 是否代表美国官方政策目标时，戴琪不置可否。

" 我不会代表雷蒙多部长作出表态。" 她说，尽管美国商务部和贸易部门合作非常紧密，但都遵循着独立的政策文件。

除了涉华议题，当谈今年总统大选和前总统特朗普可能重返白宫的问题时，戴琪坚称美欧团结对欧洲人来说非常重要。" 民主是困难的，选举会产生后果。这就是为什么民主国家必须努力互相帮助。"

产能过剩？" 数据不支持 "

针对戴琪等官员推动对华强硬政策，"Euractiv" 网站担忧，这可能成为美欧潜在摩擦的根源。欧盟官员此前曾明确表示，虽然他们致力于对华 " 去风险 "，但他们希望看到中国经济继续发展。

" 我们将继续从中国购买大量材料，我们会非常高兴中国通过向我们出售材料来继续发展经济。" 一位欧盟高级官员上周对 "Euractiv" 说。这位官员补充道，欧盟最近商定的《关键原材料法案》（CRMA）并不是为了 " 对抗 " 中国，只是为了 " 实现供应来源多元化 "。

报道注意到，近年来，美国越来越多地从公开支持自由贸易，转向推动保护主义政策。例如去年 4 月，白宫国家安全顾问沙利文在布鲁金斯学会发表演讲时，公开批评了前任政府 " 无论对手做什么，市场总是富有成效且高效地配置资源 " 的 " 旧假设 "。

美国还在加速推动芯片、电动汽车等领域的歧视性补贴政策，并对中国企业正常投资和经贸活动横加设限，对全球多边贸易体系造成严重冲击。

2023 年 5 月 3 日，山东省烟台一处港口停车场停满等待出口的汽车 / 路透社

就在不久前，美国贸易代表办公室发布《2024 年外国贸易壁垒评估报告》将中国列为首要关注国家。

我商务部发言人 4 月 2 日回应称，各国贸易政策是否构成壁垒，应以是否违反世贸组织规则作为判断标准。美方报告未提供任何证据，证明中方相关政策和做法违反世贸组织规则，却武断指责中国存在所谓 " 非市场 " 政策和做法以及在农产品、数据政策等方面存在壁垒，中方对此坚决反对。

发言人强调，美方坚持 " 美国优先 " 的政策取向，无视多边贸易规则，任意对他国加征单边关税，制定歧视性产业政策，以 " 国家安全 " 为由滥用出口管制、投资限制等措施，限制外国在美投资企业参与政府采购，人为设置大量贸易壁垒，妨碍公平竞争。包括中方在内的世贸组织成员对此高度关切。

值得一提的是，对于戴琪等美欧官员热炒的所谓 " 产能过剩 " 话题，彭博社 4 月 3 日在一篇文章中指出，美国方面的指控并没有得到全面的数据支持。美方抱怨 " 产能过剩 "，实际上是因为西方国家在某些行业无法与中国竞争。2022 年和 2023 年，中国各行业的产能使用率均低于 76%，远不及 80% 的 " 正常 " 水平。

就电动汽车领域而言，中国去年超越日本成为全球最大汽车出口国，但实际上中国用于出口的汽车占生产的比重远低于德国、日本、韩国等其他汽车生产国。而且在海外，中国汽车的售价不减反增，一些产品在欧洲的平均售价大约是国内的两倍，这表明中国产品吸引力上升不是由低价驱动的。

" 对于电动汽车来说，发达经济体的问题似乎更多地源于中国企业更高的效率，而非产能过剩。" 文章写到。

外交部发言人汪文斌 4 月 3 日在例行记者会上表示，近年来，中国电动汽车、锂电池、光伏产品等产品出口增多，这是国际分工和市场需求的结果，有利于推动世界绿色发展。他指出，美方担心的究竟是不是 " 产能过剩 "，大家都看得很明白，至于谁在搞非市场操作，事实就摆在这。美国针对中国的经贸科技打压的措施层出不穷，不是在 " 去风险 "，而是在制造风险。那么中方的相关立场，大家也都很清楚。

来源 | 观察者网