黑龙江加格达奇飞地，为何被内蒙古包围？内蒙古还能收回吗？

文|历史萌萌哒

编辑|历史萌萌哒

你知道中国行政级别最高的飞地是哪里吗？它是黑龙江省的加格达奇飞地，也是唯一一个存在“人地两分”的飞地。虽然地处内蒙古自治区，但却是黑龙江省大兴安岭地区的首府。其行政区划由黑龙江省划归其管辖，而其地权则由内蒙古自治区所有。

这样一个特殊的飞地是如何形成的呢？它背后有着怎样的历史故事呢？今天，我们就来揭开这个飞地的神秘面纱，探究它的来龙去脉。

大兴安岭的划分

大兴安岭是中国境内最长的一条山脉，它由岭北和岭南两个不同的区域组成，跨越了黑龙江省与内蒙古自治区。

解放前，加格达奇所处的岭南，本来就是黑龙江省的一部分，与岭北部一样，隶属于西布哈总督府。

一九四七年建立内蒙古自治区，把大兴安岭分为两部分，一部分是黑龙江省管辖，一部分是内蒙古自治区管辖，彻底将南岭以及北岭分开管辖。

这样一来，原本属于黑龙江省的加格达奇就成了内蒙古自治区的一部分。

林业资源的开发

但是，在内蒙古，加格达奇却不是一个普普通通的县份。因地处大兴安岭腹地，森林资源丰富，受到国家高度关注。

1960年，为了开发大兴安岭的林业资源，中央在加格达奇成立了大兴安岭会战指挥部，负责统筹跨省事宜。这个指挥部由中共中央直接领导，不隶属于任何一个省区。

1965年，为了协调好行政管辖，国务院将加格达奇（松岭区）划给了黑龙江省的大兴安岭特区，但土地产权仍然留在内蒙古自治区。因此，加格达奇成为一块“飞地”。

飞地现状

时至今日，“加格达奇”飞地还保留着这一独特状态。作黑龙江省大兴安岭地区的首府城市，有自己的市委、市政府、人大、政协等组织，但是对这片土地，却没有任何的所有权，也没有任何的土地管理权。

这意味着，在加格达奇飞地上建设任何项目，都需要得到内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗的同意，而且土地收益也要归内蒙古自治区。

这样的安排给加格达奇飞地的发展带来了很多困难和麻烦。例如，加格达奇飞地的居民要办理土地证、房产证、林权证等手续，都要跑到内蒙古自治区去办理，而且还要缴纳高额的费用。

此外，加格达奇飞地的居民也面临着身份认同的困惑。他们虽然是黑龙江省的公民，但他们却生活在内蒙古自治区的土地上，他们的户籍、身份证、车牌等都与周围的人不同。

收回可能性

那么，内蒙古自治区是否能够收回加格达奇飞地呢？对于这个问题，需要中央和相关部门进行协商，毕竟这涉及到两省之间的行政划界问题。

据悉，呼伦贝尔市和鄂伦春自治旗多次向上级要求收回加格达奇和松岭两地，但由于历史遗留问题和林业问题的影响，目前还没有得到解决。

一方面，黑龙江省不愿意放弃加格达奇飞地，因为它是大兴安岭地区首府所在地，也是大兴安岭林业资源的重要开发区域。

另一方面，由于加格达奇飞地不仅是内蒙古自治区的一项财政收入之一，而且还是内蒙古自治区版图上的一块，因此，内蒙古自治区对此也很不情愿。

因此，加格达奇飞地的归属问题可能还需要经过长期的协调和沟通才能得到妥善的解决。

总结

总之，黑龙江加格达奇飞地是一个有着特殊历史背景和现实困境的区域，它也是一个有着无限潜力和魅力的区域。它不仅展示了中国历代行政边界划分的复杂性和多样性，也展示了中国不同地区之间的协调与合作。它的未来，值得我们期待。

这就是加格达奇飞地的故事，你觉得它有趣吗？你对它有什么看法呢？欢迎在评论区留言分享你的想法。